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贵阳市商务局关于对贵阳市政协十二届三次会议第12007号委员提案的答复
发布日期:2019-04-22 19:19 浏览次数:信息来源:贵阳市商务局 字号:[ ]

尊敬的侯丹梅委员:
  收到您《关于贵阳加快打造中高端消费品“全球卖场”的建议》已收到,感谢您对我市打造中高端消费品“全球卖场”的关心和关注。根据市委、市政府有关工作部署,结合您的建议,我局经综合研究,现答复报告如下。
  一、我市商贸业发展基本情况
  (一)主要经济指标
  2018年,全市完成社会消费品零售总额(全口径)1299.47亿元,增长8%;批发业实现销售额1975.01亿元,增长5.8%;零售业实现销售额1420.68亿元,增长11.8%;餐饮业实现营业额136.59亿元,增长13.2%。酒、饮料及茶叶限上,零售小计5960.6万元,批发小计8193.7万元,增长14.5%。
  (二)商业发展现状
  按照贵阳市城市总体规划,全市商业也呈现“双核多组团”的空间发展结构,“双核”是指老城(云岩、南明区)服务核心和观山湖服务核心;“多组团”包括白云、乌当、花溪、高新区、经开区、综保区、临空经济示范区等多个城市功能组团。
  1.主要商圈。主要集中在云岩、南明和观山湖区“双核”范围内,主要有喷水池、大十字、大西门、火车站、大营坡、北京路、未来方舟、花果园、大南门、万东桥、纪念塔、世纪金源、新世界、贵州金融城、贵阳西南国际商贸城、贵阳(孟关)国际汽贸城等区域,商圈面积约200平方公里。
  2.大型商业综合体。目前全市建成的大型商业综合体主要有:南国花锦、汇金广场、逸天城、亨特国际、鸿通城、中大国际、银海元隆、花果园购物中心、世纪金源购物中心、恒峰步行街、荔星名店、万达广场、砂之船奥特莱斯、红星美凯龙等近30余个,营业面积约200万平方米。围绕人民大道、同城大道、数博大道正在建设江华商贸中心、贵阳壹号、益田假日世界、远大购物广场、龙湖天街、北京华联SKP高端购物广场、CCPARK、海豚广场、贵州之光爱琴海、恒峰贵阳中心、大上海商贸城等20余个中高端商业综合体,营业面积约100万平方米。
  3.主要社区商业。主要有150多个传统农贸市场,社区便利店约6000余家。为解决公益性菜市场缺失导致的市民“买菜难买菜贵”问题,从2015年以来,我市开始建设总营业面积在2000平方米左右、生鲜经营面积占60%的公益性惠民生鲜超市,目前已建成154家,覆盖全市全部城市社区。目前全市规模最大的社区便利店是贵州红华便利连锁购物有限公司,在贵阳市拥有180多家门店,在全省拥有600多家门店,2017年销售收入1.48亿元。
  4主要商业特色街区。主要有市西滨河商业街、时光贵州、多彩贵州城、花果园贵阳街、二七路、青云路美食街等10余条,目前正在建设有白云区繁华里,乌云区新光里、原味小镇、醉美偏坡,花溪区青岩古镇“寻坊”等近10条(个)特色商业街区(田园综合体)。
  5.主要专业市场。截止2018年,全市共有各类专业市场78个,年交易额约1800亿元,在空间布局上呈现“三群多点”的格局。其中,贵阳西南国际商贸城年交易额超过1000亿元,贵阳(孟关)国际汽贸城约200亿元,贵阳三桥综合批发市场、贵阳谷丰粮油批发市场、贵阳地利农产品物流园约100亿元。贵阳农产品电商物流园是辐射服务全省农产品交易的超大型专业市场群,也是全市第一个公益性的农产品批发市场,目前规划建设用地约866.4亩,建设规模69.52万平米,总投资概算32亿元,拟于2019年年初一期建成投运。
  6.主要零售企业集团。2018年,全市年销售收入超过10亿元以上的零售企业集团目前有6个,其中,贵阳星力百货集团有限公司36亿元,在全省拥有超市25家、百货和购物中心9家;贵州合力购物有限责任公司全年35亿元,旗下拥有超市55家、百货和购物中心22家;贵阳国贸广场百货有限公司33亿元、在全省拥有百货和购物中心9家;贵州永辉超市(全省有22家连锁店)25亿元,贵阳北京华联生活超市(全省有21家连锁店)18亿元,贵州沃尔玛超市(9家连锁店)15.3亿元。
  (三)餐饮业发展现状
  贵阳市现有餐饮单位2.1万户(含个体),其中:南明区5200多家,云岩区3200多家观山湖区2700多家,三个主城区餐饮单位约占全市50%以上。有一定规模的餐饮店1500家左右,现纳入统计局统计范围限额以上餐饮企业172家(含大个体),主要以商务酒楼、地方特色连锁经营餐厅及高中端餐饮企业为主。近年来我市餐饮业发展迅速,展现出品牌化、连锁化、大众化步伐加快的趋势,2018年,贵阳市餐饮业完成营业收入136.59亿元,同比增长13.2%。
  (四)电子商务发展现状
  据不完全统计,目前我市注册名称中有“电子商务”的企业1306户,经营范围内有“电子商务”的企业4605户。全市投入资金近70亿元,建成运营13个电商产业园,入驻企业近400家。本土贵州电商云、贵电商、货车帮、黔茶商城、酒联网等本土电商平台茁壮成长。全市2018年全市网络零售额106.7亿元。其中,贵州电商云“那家网”与淘宝、天猫、京东等国内知名大型电商平台联合开设了众多贵州本土农产品销售频道,其中淘宝那家优选已入驻25个商家、70多款商品,累计销售额1200多万,京东贵州扶贫馆现已入驻商家40多个、商品100多个,天猫贵州原产地商品官方旗舰店于2017年4月上线,已入驻商家15家、商品70多个,农商互联B2B平台上线第一天就突破农产品销售3吨。
  二、存在的主要问题
  正如您所指出的,目前贵阳市商业发展总体来看进步较大,但对标国际消费城市包括西南城区重庆、成都,我们商贸业和消费都还有很大差距。如没有在国内、国际上叫得响的知名消费品牌、消费场所,现有中低端消费场所存在消费种类不全、品牌混乱、配套消费设施不全等许多问题;2018年到贵阳旅游人次达到1.88亿人次,但留在贵阳的消费却很低。总体来看,我市商贸业普遍存在对外开放度低,品牌聚集度不高、特色不鲜明,消费吸附能力不强;市场主体较弱、自主发展较慢;转型升级较慢,发展后劲不足等问题。
  三、下一步工作打算
  全市将全面贯彻落实市委十届五次全会精神,紧紧围绕“一品一业、百业富贵”的发展愿景,按照“市场引领、贸易先行、以贸促工、工贸并进”的工作路径,紧紧围绕将贵阳打造成为“全球卖场”的目标,大力实施提升中高端消费供给、塑造中高端消费地标、聚集中高端消费品牌、创新中高端消费模式、擦亮中高端消费名片、打造中高端消费平台、优化中高端消费环境等七大专项行动,打响“爽爽的贵阳•购物的天堂”的贵阳消费品牌,努力将贵阳建设成为西部地区有影响力的国际化都市、中高端消费品贸易之城和制造之城。
  (一)提升中高端消费供给。一是增加中高端国际消费品供给。积极争取“国际消费中心城市试点”,加快建成西部进口商品展销中心;充分利用中国国际进口博览会溢出效应,将全球“高精尖特优商品”引入我市销售;支持本地企业在主要商圈开设跨境电子商务O2O(线上线下)体验店;加快口岸免税店、免税购物中心等建设;支持有条件的商业零售企业调整和优化商品品类,整合进口和国内流通业务,拓宽全球直采业务能力,增加中高端消费品品种,拓宽国际中高端消费品购买渠道。二是丰富中高端“贵阳造”精品供给。支持“黔艺宝”等贵阳特色工艺美术行业开发传承黔中文化和代表城市形象的产品,加强与国内外知名品牌合作,发展高级定制等中高端服务;优选一批贵阳小吃、特色火锅、经典黔菜实施规模化、标准化生产,打造品种新、质量好、附加值高的方便食品和半成品;推动“林雪飞”牌服饰服装等“贵阳造”消费品增品种、提品质、创品牌,加快向价值链高端迈进;大力培育茶叶、中药、抗肿瘤类药品、健康医药衍生品等贵阳具有产业优势的中高端消费品;依托温泉优势,打造息烽百里氡泉等中高端康养服务品牌,提高“贵阳造”市场竞争力。三是扩大中高端餐饮服务供给。规划建设、提升打造一批荟萃黔菜美食的小吃街、风情街及黔菜文化交流中心,传承弘扬贵阳餐饮老字号;大力引进我国“八大菜系”代表性餐饮门店、品牌和米其林餐厅等国际化中高端餐饮品牌及世界各地风味美食和特色餐饮,增强“吃在贵阳”的影响力。
  (二)塑造中高端消费地标。一是塑造中高端消费新地标。结合人民大道、数博大道建设,坚持高标准规划、高水平建设、高品位打造,聚集中高端消费品牌、提升商业能级、彰显繁荣繁华,将人民大道、数博大道打造成为“西部商业第一街”、“数•智大路”;在全市东、西、南、北、中各规划建设1个高端商业综合体,以高端项目带动商圈业态升级,加快形成现代智慧商业创新地、时尚文化聚集地和中高端消费目的地。二是优化中高端消费商圈新布局。充分利用“国酒”品牌的全球知名度和号召力,规划建设贵阳“酒世界”,荟萃全球名酒及中高端消费商品、服务,打造文旅融合、产城互动、特色产品汇集的多元复合发展聚集区;支持花果园、未来方舟、世纪城、金融城等商圈充分发挥各自优势,优化业态和品牌组合,打造具有鲜明特色的差异化区域商圈,不断增强全市商圈整体水平和美誉度。三是培育中高端消费商街新特色。围绕旅游度假、文化创意、历史风貌、文化演艺等商旅文联动,打响一批底蕴深厚、特色鲜明、品牌云集的高品位特色商业街区。支持市西滨河商业街、时光贵州等现有商业街的改造提升;加快推进未来方舟外滩七公里等南明河两岸滨河商业活力带建设,培育贵阳夜消费地标;支持花果园贵阳街、梵华里、新光里等新商业步行区建设,谋划建设一批具有外籍人士家乡风情的商业街区。
  (三)聚集中高端消费品牌。一是大力引进国际国内中高端消费品牌。实施“百场千店”计划,瞄准世界500强、中国100强、行业100强等领军企业,重点引进国际知名中高端消费品牌卖场、中高端消费品牌店和世界知名餐饮品牌店,鼓励具有国际影响力的零售企业在筑设立区域性总部和采购中心、结算中心、运营中心等功能性总部;积极引进国际国内一线品牌,支持国际知名商业企业品牌、商品品牌和服务品牌在筑设立全国性和区域性的品牌首店、旗舰店、体验店;支持品牌商在贵阳开设直营门店或引入品牌生产厂,提高中高端品牌的投放首位度。二是大力孵化培育“贵阳造”中高端消费品牌。支持贵阳老字号弘扬工匠精神,传承传统技艺,设立技能大师和非物质文化遗产传承人工作室,创新经营;支持贵阳原创品牌产品进商场,支持零售企业发展自有品牌,鼓励在全市重要商业街区、旅游景区和商场设立“贵阳造”精品馆,加大市场推广力度;支持有条件的老字号企业深入挖掘非物质文化遗产技艺和服务,积极申报各级非物质文化遗产;支持本土有实力的零售企业开展兼并联合和资产重组,整合资源,优势互补,形成一批具有较强品牌影响力和市场竞争力的大型零售集团。
  (四)创新中高端消费模式。一是打造中高端智能消费新场景。加快智慧商店、智慧商圈建设,推动人工智能全面赋能传统商业。支持企业运用大数据技术分析顾客消费行为,开展精准服务和定制服务,灵活运用网络平台、移动终端、社交媒体与顾客互动,建立及时、高效的消费需求反馈机制,做精做深做细中高端消费体验;支持传统中高端消费运营主体发展智慧零售、跨界零售、无人零售、绿色零售等新业态、新模式,打造中高端新零售“试验田”和“竞技场”。二是大力培育中高端消费新支撑。充分发挥贵阳作为全省旅游集散中心的优势,深入挖掘每年到贵州省近10亿旅游人次的消费潜力,紧紧围绕酒、烟、茶、药、食品、温泉等本省特色产品、特色文化、特色品牌IP(知识产权),大力推动文商旅体会等行业的联动发展和跨界融合,不断创新旅游消费的新业态、新模式,吸引更多游客在贵阳消费,使旅游成为全市中高端消费的重要支撑。
  (五)擦亮中高端消费名片。一是强化中高端消费名片打造。实施“爽爽的贵阳•购物的天堂”贵阳消费品牌推广计划,加强品牌诠释、口号标识设计、品牌故事创作等,讲好中高端消费的“贵阳故事”;评选一批消费者最喜爱的品牌企业、品牌商圈、特色街区、特色名店,并开展广泛宣传。二是强化中高端消费风尚引领。支持举办具有国际国内重大影响力的中高端消费展会、时尚秀场、品牌首发等活动,把贵阳打造成引领中高端、高品质、个性化消费时尚的风向标和吸引全球时尚人士集聚的时尚盛会;支持建设中外时尚设计师集聚平台、时尚品牌国内外发布推广平台、时尚产业订货平台和时尚品牌孵化基地;鼓励企业和资本以收购、控股、合作等方式整合国际时尚要素资源,增强贵阳中高端消费的国际影响力和竞争力。三是强化中高端消费城市营销推广。健全对外宣传和城市形象推广机制,精准实施对外商贸文化交流和城市形象推广活动。依托数博会、酒博会等国际性展会平台,借助全球峰会、行业大会等重大活动,充分展现贵阳中高端消费之城的城市形象;加强与米兰、纽约、巴黎等国际消费城市的交流和互动,持续做好贵阳全球招商中心、旅游海外体验中心建设工作,扩大海外体验中心的设立范围;积极开展国际友好城市交往、结好工作,深化与友好城市、友好交流城市在消费领域的资源互通和合作交流;通过开展富含黔中文化的主题活动,提高贵阳国际化中高端消费城市的知晓度和美誉度。
  (六)打造中高端消费平台。一是打造中高端消费品进出口平台。提高贵阳综合保税区等海关特殊监管区的贸易功能,将贵阳枢纽都拉营场站建设成为融入中欧国际铁路联运大通道、中新互联互通项目的重要节点,全面推动直通香港的进出境陆运物流通道建设;依托龙洞堡航空口岸,加快建设贵州(双龙)检验检疫试验区,建成进境种苗、水果、肉类和冰鲜指定口岸;依托改貌铁路口岸建设,积极争取平行汽车贸易试点,申报建设肉类、木材、粮食等进口指定口岸;鼓励和支持开通农产品冷链班列,打造东盟中高端农产品物流通道和流通平台;积极争取市场采购贸易方式试点,打造内外贸一体、进出口一体专业市场体系。支持息烽等区(市、县)与贵阳综合保税区等进出口口岸深度合作,探索打造中高端消费与中高端制造合作新模式。二是打造中高端消费国际化促进平台。参照海南“离岛免税”政策,积极寻求国家相关部委支持,争取“离省免税”政策;大力引进具有世界影响力的前沿品牌展会、国际赛事活动、国际消费节会、知名时尚秀展、高层论坛对话等高端消费活动,举办西部(贵阳)进口消费品博览会,加强现有生态文明国际论坛、数博会、酒博会等与促进中高端消费联动,不断创新办会模式,形成美食推介、时尚展示、文化输出平台。三是打造中高端消费国际化供应链体系。深入推进供应链创新与应用试点和中国(贵阳)跨境电子商务综合试验区建设,支持本地零售企业与进口商品生产企业系统对接,支持建设贵阳市中高端消费品集中采购平台,完善中高端消费品采购配送物流体系;重点建设面向欧美、日韩、东盟南亚等国别地区市场的互联互通智能化海外仓,降低境外采购运营成本,提升价格竞争力。
  (七)优化中高端消费环境。一是大力提高中高端消费便利化。积极引导商圈、旅游景点、文化体育场馆等消费场所拓展智能化、网络化全渠道布局,增加互联网、大数据、AR(虚拟现实)、VR(增强现实)等现代技术的应用,加快5G通讯网络建设,打造一批智慧商圈、智慧景区等示范试点,构建场景化、立体化、智能化的消费环境等;二是大力推进中高端消费诚信体系建设三是加快完善中高端消费者权益保护。探索建立跨境消费者权益保护机制,完善推动跨境消费争议解决,促进信息互通互享等。
  (八)强化中高端消费的保障措施。一是注重规划引领。按照贵阳市城市用地布局,结合贵阳市城市发展总体规划和交通布局规划,修编《贵阳市商业网点规划》,按照城市结构和用地布局的要求,并结合现有商业网点的实际分布情况,通过科学规划,建立城市商业网点框架体系,引导城市商业网点建设趋向分布合理、规模适度、功能齐全、竞争有序、便民利民方向发展。二是加强扶持引导。制定《贵阳市促进中高端消费的若干措施》,从全市对外开放发展专项资金中安排资金,专项用于促进消费增长、扶持商贸行业发展,重点支持跨境电商、智慧商业、消费平台和对外通道等新模式、新业态发展,推进消费升级,提升中高端消费环境,各年度资金安排计划结合工作实际另行制定。积极指导和支持贵阳综保区、航空港经济区推进出口退税资金池试点,不断完善报关、物流、货代、融资等综合服务功能。三是加大服务力度。深入领域放管服改革和工程领域审批制度改革试点,建立以企业跟踪、分类指导为主要内容的保姆式服务制度,为重点商贸企业、高增长商贸企业提供上门服务,协助企业解决经营中遇到的困难,助推企业成长,为消费增长提供支撑。

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